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构建“双千兆第一城”,助力上海“卓越全球城市”建设

    2016年,上海电信宣布正式启动千兆宽带规模推广计划。如今,上海电信已经向上海人民交出了一张漂亮的成绩单——全面完成全城“千兆光网”建设计划。近20000个小区和1000万个家庭全覆盖、平均接入带宽速率高达150M、平均可用下载速率持续保持全国排名第一,带来了国内迄今为止最大规模的运营商升级。2018年,上海成为名副其实的“千兆第一城”。下载APP 阅读本文更深度报道  改革开放四十年间,上海电信走过了波澜壮阔的发展历程,始终秉持“敢于创新、坚持核心技术攻关“的战略,不断刷新着“第一”的纪录,而“勇于担当,不忘初心和使命”的情怀,则激励上海电信砥砺向前。  改革开放四十年,从落后到赶超  改革开放大潮中的上海通信业始终保持桥头堡的地位,从上世纪八九十年代在全国首次推出移动电话系统,到本世纪相继建成全国宽带第一城、IPTV第一城、千兆光网第一城,上海始终立于通信业改革发展的潮头。  勇做通信业改革弄潮儿的上海电信,正以坚定的自信和技术实力,把发展的目标瞄向“赶超国际”。  回望上世纪八十年代,“赶超国际”四个字,似乎只是一个遥不可及的愿景。彼时,我国尚在建设基础通信网络的初始阶段,国际电信巨头却早已制定并垄断了通信的技术标准。 从上世纪90年代开始,我国逐步开展通信设备自主研发,并大力推进通信业体制机制改革,历经政企分开、改制重组,中国电信的创新活力被不断激发和释放。通信行业专家表示,我国通信业经历了1G时代落后、2G时代跟随、3G时代突破、4G时代并跑的跨跃式发展历程,在5G时代,我国将有机会引领世界标准。  经历跨越式发展的上海电信,也在逐步向中国乃至世界展示它的强大实力。从2009年开始,上海电信率先实行光网改造,通过七次网络改造与宽带提速,诞生了全国首个由上海电信建设的城域规模“城市光网”,这为上海电信实现2010世博会全方位通信保障提供了有力支撑。  在刚刚闭幕的中国国际进口博览会上,作为本次大会的主导通信服务商,上海电信应用千兆技术,新建光缆3000芯公里,新建替换基站2000余个,确保30万人可以同时上网并使平均下载速率达到70M。为国家级高规格会议和活动提供强大的技术保障和支撑,上海电信用实力赢得信任和赞誉。  领跑全球宽带建设,建成首个千兆之城  从局部试点到全面建成首个“千兆之城”,离不开上海电信在宽带业务上的深厚积累和技术储备。作为上海市宽带事业的建设者和上海信息化建设的主力军,伴随着宽带技术二十年来的发展,上海电信为这座国际化大都市书写了多个“第一”。  1997年,上海ATM宽带通信实验网开通,上海成为世界上能够提供ATM广域网宽带通信业务的城市之一。  2000年,上海电信提供ADSL宽带接入服务,这是全国首个城域规模发展的ADSL宽带接入业务。次年,上海电信全力支持APEC会议通信保障,以强大的网络实力证明自身通信服务比肩世界一流电信运营商。  2005年,上海电信宽带用户超过180万户,使上海成为中国首屈一指的“宽带第一城”。2006年,上海电信在全国范围内率先实现IPTV全市商用,开拓出全新的互联网业务。  2009年,上海电信率先实行光网改造,通过不断的网络改造与宽带提速,全国首个由上海电信建设的城域规模“城市光网”正式诞生。2015年,经过第七次“智慧城市”宽带大提速,上海电信将为所有符合条件的用户完成百兆宽带的免费升级服务。  尽力满足人民群众对互联网美好生活的向往,是上海电信的前进动力。  根据上海电信的统计数据显示,截至2015年4月初,上海电信宽带用户的高带宽用户数量已经达到60万户,占比13%,并以每年7%左右的速度快速增长。而互联网信息产业蓬勃发展,以大数据、云计算、物联网和移动互联为代表的各类信息应用层出不穷,千兆宽带必然成为未来发展的一个方向。  正是在这样的战略思维指导下,2015年5月17日,上海电信联合两家企业在上海浦东,发布了全球首个基于对称型10G-EPON技术的FTTH千兆宽带示范点。  2016年,上海电信正式对外发布千兆宽带,助力上海成为首个城域规模发展千兆宽带的城市。正式推出智慧家庭智能组网业务,实现家庭网络“360度无死角”覆盖。 2017年2月27日,正式由网发部总体牵头启动千兆光网建设和割接工作。同年,上海电信的光纤覆盖率已超99%;宽带用户数超过520万。  2018年持续向全市覆盖的目标继续推进:近20000个小区和1000万个家庭全覆盖、平均接入带宽速率高达150M并不是终点。  靠质量让用户满意,用技术让生活更美好,始终是上海电信的初心和使命担当。建设世界级标杆城市,双王牌“千兆+5G”势不可挡  从上海通信业早期的“打市话拨痛了手指,打长途喊哑了嗓子”,到千兆光网入户,再到加速5G商用,上海电信始终对通信核心技术矢志不渝、敢于创新。正是对建设网络强国“核心技术是关键”的深刻理解,上海电信依靠技术进步和市场发展,不断刷新着“国内第一”乃至“世界第一”的纪录。  世界银行的一项研究表明,宽带人口普及率每提高10%,平均带动国内生产总值增长约1.38%,并且具有持续性。上海电信深知,以宽带为代表的信息通信业在不断发挥着基础性、先导性、战略性作用的同时,也必将成为未来推动产业创新、实现经济转型升级的重要动力源(600405,股吧)。  根据国务院批复的《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,未来上海将建设成为“卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”。  作为上海的通信运营主力军,上海电信重任在肩,将目标瞄准了信息通信技术领域的战略性发展重点——5G技术。  上海电信正承担着5G+8K试验网的网络规划和建设。5G+8K是什么概念?当前,4K电视已进入寻常百姓家,观众能看清画面中的每一个细节,但在5G时代,8K视频是普通4K电视清晰度的4倍,它给人的视频体验甚至超越双眼的视觉界限,而8K视频服务走向普及正需要借助5G这一重要载体。  通过不断的创新和变革,上海电信为社会提供高品质的信息通信服务,带动设备制造和信息应用服务产业发展,最终助力国民经济和社会发展的信息化进程。回望其波澜壮阔的发展史,这样的精神和情怀激荡在改革开放四十年的滚滚大潮中,上海电信也将不遗余力地继续服务于国家“网络强国”“数字中国”战略!

    

     (责任编辑: HN666)

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新版市场准入负面清单减少了177项

    新版市场准入负面清单缩减177项事项  4项禁止准入,147项许可准入;清单以外的行业、领域等,各市场主体皆可依法平等进入

    

    

    

      12月25日,国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》(下称“清单”或“新版清单”),标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。

    

      清单主体共151个事项、581条具体管理措施,包括禁止准入类事项4项,许可准入类事项147项。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准;对许可准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。这意味着我国实现了“非禁即入”。

    

      ■ 发布

    

      4项禁止准入,金融、互联网行业单独列出

    

      清单列出的4项禁止准入的事项,包括法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定;国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为;禁止违规开展金融相关经营活动;禁止违规开展互联网相关经营活动。其中,第二项指的是《产业结构调整指导目录》中禁止投资的淘汰类项目以及禁止新建的限制类项目。

    

  劲松大厦_深圳人事网网;    “禁止违规开展金融相关经营活动”有两条具体措施,一是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险”“信托公司”等与金融相关的字样;二是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”等与金融相关的字样。

    

      “禁止违规开展互联网相关经营活动”有5条具体措施,包括禁止个人在互联网上发布危险物品信息;网络借贷信息中介机构不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益;特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易;药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药;非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。其中,重点指出了网络借贷信息中介机构不得从事的13项活动,包括为自身或变相为自身融资,直接或间接接受、归集出借人的资金,发放贷款等。

    

      147项许可准入类,增设地方性许可措施

    

      清单列出的许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目工程网络图_陈浩民蒋丽莎网目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,有9个行业超过了10个事项,其中,制造业有26项,交通运输、仓储和邮政业12项,批发和零售业11项,金融业11项,文化、体育和娱乐业11项。

    

      金融业的11个事项,主要是对设立金融机构、从事相关业务、重大事项变更等作出限制,要求必须获得许可或资质条件,目前各金融监管部门已有相关规定。例如,未获得许可,不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构;未获得许可,不得设立金融机构营业场所、交易所,不得大幅变更证券公司、基金管理公司等机构的股权结构;未获得许可,不得从事债券、融资券等相关业务。

    

      《清单》增设了“地方性许可措施”栏目,把地方法规设立的准入类许可事项纳入进来,解决了地方根据《行政许可法》设立的地方性市场准入管理措施与全国清单衔接的问题。例如,批发和零售业的许可准入类事项“未获得许可或履行法定程序,不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口”,其后列出了上海的酒类专卖业务许可。金融业的许可准入类事项中“未获得许可,不得从事特定金融业务”,其后列出了山东的农民专业合作社开展信用互助业务试点许可。

    

      ■ 解读

    

      新版清单比试点版缩减54%事项

    

      2016年3月,国家发改委、商务部印发《市场准入负面清单草案(试点版)》(下称试点版清单),在天津、上海、福建、广东四省市先行试点,后2017年试点范围扩大到15个省市,包括浙江、湖北等地区。

    

      试点版清单共328项,包括禁止准入类96项,限制准入类232项。与试点版相比,新版清单事项减少了177项,减少近54%,具体管理措施减少了288条。

    

      在禁止准入类事项方面,新版清单从96项减少为4项,主要是因为没有逐条列出法定禁止事项以及产业目录禁止事项,具体相关法律措施以附件形式列出。

    

      新版清单单列出的金融及互联网两大行业禁入事项,试点版只涉及到金融业,包括2项事项:禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务;禁止个人和未依《保险法》等相关法律法规设立的保险组织经营保险业务。

    

      新版清单中禁入的互联网相关活动,有一部分出现在试点版的限制准入类事项,包括互联网药品交易和非公有资本投资新闻信息业务等。值得注意的是,试点版只对非公有资本投资新闻传媒领域特定业务提出股比要求,要求转制为企业的出版社、报刊社等要坚持国有独资或国有绝对控股;新版清单则规定非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

    

      在试点版清单的限制准入类事项中,金融业有17项,而新版清单缩减至11项,删去了部分事项,另外将部分相关事项进行合并。删除的事项包括:未获得许可,境内市场主体不得在境外投资经营证券、期货业务;未获得许可,境内机构不得从事外债业务(境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准)。合并的事项包括债券、人民币等相关业务。

    

      部分事项在具体措施中进行了调整,例如发行股票事项,试点版中只规定了公开发行A股、B股的核准杭州天堂伞_ck 电影网网,新版中增加了优先股、存托凭证的核准;试点版中“境内企业直接或间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易审批”在新版中被删除。

    

      上海对外经贸大学法学院讲师申海平表示,除了文件表述的调整之外,清单事项减少更重要的原因还有放管服改革,减少了行政审批事项。另外,我国对于市场准入的理解进一步深化,本次清单是经过一系列评估梳理后,确实必要、合法的事项才纳入,这也使得限制性措施减少。

    

      给予市场主体稳定预期,利好民企

    

      “负面清单制度也是为了平衡发展和监管两方面的良性互动,通过清单给新型业态的市场主体以清晰预期,没有纳入清单的新业态可以开放进入,保证了市场的开放和发展”。中国政法大学民商经济法学院助理教授、国家发改委“市场准入负面清单修订”课题组成员任启明告诉新京报记者,全面实施市场准入负面清单制度,对我国企业的营商环境、尤其是民营企业具有重要意义。

    

      首先,本次市场准入负面清单制度的核心在于解决“证”的问题,可以给市场主体以稳定的预期。禁止或者许可,过去存在着部门监管重叠、地区之间不一致等各种问题,负面清单可以清晰地告诉市场主体哪些行业、领域、业务可以进入,以及进入是否需要许可,除此之外均可平等进入。

    

      负面清单制度也给各类市场主体以平等机会,实现国企、民企、大企业和中小企业的机会平等、规则统一。国家发改委体改司司长徐善长也明确表示,市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施,在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采高中作文开头_五四演讲稿网取额外的准入管制措施。

    

      下一步,国家发改委、商务部将着手建高考理科总分_中国羽毛球在线网立市场准入负面清单动态调整机制,引入市场主体、行业协会、专家学者等共同参与市场准入中石油昆仑燃气_海珠区人才网网负面清单的修订调整。任启明提出,动态调整机制意味着民营企业将有更多合法主张权利的机会。这一机制将会开放给民营企业申请移除相应限制措施的申请机会,接受申请后,将进行动态平衡。“可以说给了民营企业更大的参与监管政策制定的机会。”

    

      申海平称,市场准入负面清单制度是一项重大的制度创新,实施过程面临的问题很多,各种配套制度和机制也要进行改变,还涉及到相关法律法规的调整,各地方也有一个适应的过程。因此,挑战很大,需要抓好落实。

    

      新京报记者 顾志娟

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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