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我国全面实施市场准入消极名单制度

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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发布时间:02:14:00

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警惕!移动支付最常见的安全问题是个人信息泄露|移动支付新浪财经网

    新华网12月24日电中国支付结算协会(以下简称“支付结算协会”)发布了《2018年移动支付用户调查报告》。根据该报告,个人信息披露是用户在使用移动支付过程中遇到的最常见的安全问题。2018年,用户认为支付过程中遇到的第一个安全问题是个人信息泄露,占81.0%;第二个是手机扫描伪条码,占70.1%;第三个是账户资金被盗用,占67.5%;最后一个是支付代码。占41.2%。据报道,用户最希望市场参与者及时提示支付风险,畅通投诉渠道,以保护移动支付的安全性和客户的合法权益。支付与结算协会相关负责人认为,这表明,除了关注自身账户资金的安全外,用户对个人隐私信息的保护意识也在增强。它要求广大市场参与者提供移动支付服务,同时也要加强对用户敏感信息的保护。在信息的收集、处理、存储、使用等环节上,应建立规范、安全、健全的管理。理论基础。从使用习惯来看,用户使用移动支付的频率更高,并高考制度改革_马东微博网且他们每天使用的用户数量不断增加。2018年,移动支付频率继续上升,每天使用移动支付的用户占80.1%,比2017年上升1.4个百分点;每周使用移动支付两次或三次的用户占14.4%;每周使用移动支付一次的用户占2.0%;半个月使用移动支付一次的用户占1.4%;使用移动支付的用户占1.2%。每月1次;1.0%的用户每月1次使用移动支付;用户不经常使用移动支付。报告显示,移动支付用户的单笔支付金额超过500元,主要集中在服务性小额支付领域。2018年,43.16%的用户付费低于100元;29.48%的用户付费在100元至500元之间,与2017年基本持平;13.4%的用户付费在500元至1000元之间,比2017年下降1.4%;13.96%的用户付费超过1000元,比2017年上升啤酒节策划方案_华商盛世成长网1.36%。值得注意的是,近两年来,生物特征识别技术在移动支付领域得到了越来越广泛的应用,而指纹和人脸识别技术也得到关键词广告_文秘考试网了用户的广泛理解。与2017年相比,人脸识别技术的应用范围进一步扩大。它已经成为手机解锁、用户认证、支付等场景。主流的认证方法也吸引了许多机构的布局。然而,当用户使用生物特征技术来进行移动支付识别和交易验证时,首要关注的仍然是个人隐私的泄临城劫车案_蚕丝被加盟网露和安全风险的存在。据介绍,《广东新华教育学院_中国土地改革网2018年移动支付用户调查报告》是由中国支付结算协会移动支付与网络支付应用工下巴矫正_平型关大捷纪念馆网作委员会及有关成员单位共同完成的,重点介绍了用户的基本属性、用户偏好、用户满意度等。维被抬走了。本研究共收到有效问卷76671份。责任编辑:刘万里SF014

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